根据县委统一部署，2017年5月4日至5月23日，县委第三巡察组对大田坝镇党委进行了巡察。2017年11月9日，巡察组向大田坝镇党委反馈了巡察意见。大田坝镇党委高度重视，坚持以问题为导向，狠抓整改落实。现将整改落实情况予以公布：
一、高度重视，安排部署整改工作
县委巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性和指导性。针对这些问题，镇党委、政府高度重视，坚决以从严从实的政治自觉和抓铁留痕的责任担当，扎实抓好整改，以巡察整改的实效推动大田坝经济社会发展进步。
（一）统一思想认识。县委巡察组反馈意见后，镇党委于11月15日召开党政领导班子扩大会议，召集各村（社区）和镇直有关部门专题研究，逐项制定整改措施，形成整改方案，要求认真对照开展整改工作。
（二）强化组织领导。明确由镇党委书记负总责、其他班子成员分工负责的领导机制，具体负责整改工作的落实。同时将需要整改的“党的领导、党的建设、全面从严治党”3个方面8个问题细化分解，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，17个问题已整改完毕。
（三）加强监督检查。为保证整改工作落实到位，镇党委安排镇纪委按照《县委第三巡察组巡察大田坝镇反馈意见整改方案》要求，对整改工作进行跟踪督办，从严要求涉及整改的部门和单位在规定的时限内完成整改，确保整改质量。
二、从严从实，抓好整改落实
经过认真对照梳理，截止目前，巡察组反馈的3方面8项17个问题整改工作已经完成，整改工作取得阶段性成果。
（一）关于“贯彻县委政府决策部署不力”的整改情况
在推进烤烟产业发展中领导能力不足。突出镇党委政府在烤烟产业发展过程中的领导作用，在制定烤烟生产政策时，坚决通过召开领导班子会议集体研究，并结合实际征求各村（社区）的意见建议，使党委政府制定的政策最大限度的符合实际，具有针对性和可行性。政策出台后，以一个标准执行到底，有效避免了因执行政策不统一，挫伤烟农发展烤烟产业积极性的情况发生。
集镇易地搬迁安置点项目推进缓慢。大田坝社区集镇安置点在开展征地工作时，大多数被征地户以征地补偿过低为由拒绝签字，有的甚至用非常规手段阻碍镇党委政府和大田坝社区开展征地工作。镇党委政府在尽力做好群众工作的前提下，积极向县委政府请示汇报，通过调整规划，集镇安置点于2017年10月4日正式开工实施第一批15户建档立卡贫困户的安居房建设，开工后，项目建设进度较快，目前，已完工且具备入住条件2户。
（二）关于“对下级党组织政治引领不力”的整改情况
2016年新寨村党总支换届，镇党委批复的书记、副书记候选人预备人选在选举中落选。2016年新寨村党总支换届，因镇党委对换届工作指导不够到位、统筹把控不够严格，导致镇党委批复的书记、副书记候选人预备人选在选举中落选。经核实，在换届选举中没有出现拉票贿选等违反换届纪律的情况。
（三）关于“不同程度存在党内政治生活不严肃的问题”的整改情况
收缴党费不够规范。由镇组织办牵头，对全镇各党组织党费收缴情况进行自检自查，按照最新党费收缴标准，把每个月1日定为党费日，规范党费收缴。目前，每个党员干部都能按时按标准缴纳党费，对于农村党员，同样要求1个月缴纳1次党费。
党委领导未以普通党员身份参加双重组织生活会。通过整改，党委班子成员和党员科级干部在认真参加民主生活会的同时，还要以一名普通党员的身份，参加所在支部的专题组织生活会，认证开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态，不断提升党性修养。
党委书记主持召开机关支部党员会议。召开机关支部党员会议，是落实“三会一课”的具体体现，目前，镇机关召开支部党员会议，均由机关支部书记主持。同样要求各总支（支部）召开党员大会时，都要由总支（支部）书记主持。
（四）关于“存在党政不分，行文不规范的情况”的整改情况
2014至1017年5月，以党委文件发政府部门人事变动文件7个。由镇党政办公室牵头，对2014年以来党委政府人事任免文件进行梳理，对行文不规范的进行整改，做到党政行文分开，杜绝党委发文任免政府部门干部的情况发生，切实做到按规定按要求规范行文。
（五）关于“落实‘三会一课’制度有差距”的整改情况
学习成效有待提高，痕迹资料管理不规范。由镇组织办牵头，要求各总支（支部）结合“两学一做”学习教育，认真学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，提升基层党建科学化、规范化水平，严格落实“三会一课”制度，并高度重视基层党建痕迹材料收集归档工作。
（六）关于“履行党委主体责任不力”的整改情况
镇机关财务管理不规范、审核把关不严，存在大额副食发票报账，部分发票无附件，部分附件无经办人签字的情况。由镇机关财务办公室对相关财务票据进行梳理，报账不规范的进行整改、附件不齐全的实事求是补齐。进一步规范报账程序，要求机关财务人员严格执行财经制度管理规定，把好第一道关，报账人的分管领导签字后，报财务分管领导审核签字，再由镇人民政府镇长统一签字核销。
对烤烟产业发展中所采取措施带来的历史遗留问题不及时解决。2005年，清河村委会为垫付烤烟物资款，找4户农户帮助贷款14000元，截止2016年底本息合计达4万余元，10年间，该4户农户多次向清河村委会反映无果。针对该事项，经镇党委政府与农商行对接协商，已由清河村民委员会向农商行还款本息合计3万元。
对党建工作和党风廉政建设工作没有专题研究。镇党委专题研究党建工作、党风廉政建设工作是定期开展的，但相关会议记录缺失，针对此类情况，镇党委要求镇纪委、镇党政办和组织办在今后开展工作过程中，务必重视完善会议记录和痕迹材料，做到每一个会议有签到、有记录、有照片。
在农村低保管理中存在与产业挂钩，落实农村低保政策不严格，损害困难群众利益。由镇纪委牵头，民政办配合，采取听取汇报、查看痕迹、走访了解等方式，对全镇6个村（社区）精准施保情况进行督促检查，发现问题立行立改。目前，全镇范围内没有发现违纪违规、优亲厚友，以及公职人员家属享受低保等情况。
领导班子作风不实，存在重安排轻落实。对每一项重点工作，均实行清单销号制，完成一项销号一项。特别是扶贫领域各项工作，通过倒排工期、严格规定时限等方式，注重对工作落实的跟踪问效，确保全面提高班子执行力、提升效率、保证工作质量。
执行中央“八项规定”精神有差距。按照《中共昌宁县纪委关于全面清理违反中央八项规定精神和省市县委实施办法有关问题的通知》要求，对各村（社区）和镇直各单位执行中央“八项规定”情况开展督查检查。党委政府明确规定，辖区内任何单位任何人，特别是党员干部，都要认真贯彻执行中央“八项规定”和省市县委实施办法，严格执行“两禁”要求，切实转变作风推动工作。
班子成员履行“一岗双责”有差距。针对农村“三资”管理混乱，存在私设账外账、坐收坐支现金、开支无单据等问题，镇党委政府出台了《大田坝镇农村集体资金资产资源管理办法》，镇人民政府制定了《大田坝镇人民政府关于印发大田坝镇农村集体“三资”清理工作实施方案》，并于2017年12月份对全镇各村（社区）的农村集体“三资”进行了清理清查，对存在问题进行了整改落实。
（七）关于“大田坝镇纪委履行监督责任不到位”的整改情况
村（社区）监督委作用发挥不明显、违纪案件多发。要求镇纪委按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》要求，进一步深化“三转”，大胆履职，切实把监督执纪问责主责主业抓紧、抓实、抓到位，并指导好村务监督委员会利用好“五级联动平台”，充分发挥监督作用。目前，镇纪委书记除了抓主责主业和挂钩1个村，不承担其他任何工作任务，纪检监察“三转”较为到位，年内全镇自办的违纪案件从2016年的5件5人降至2件2人。
（八）关于“执行组织纪律不严”的整改情况
领导干部报告个人有关事项不属实。要求党政领导班子成员要积极参与“两学一做”常态化制度化学习教育，注重加强各方面知识的学习，强化“四个意识”，做到严守政治规矩和各项纪律。对个人有关事项报告中考核奖金收入报告不实的1名党委班子成员，由镇党委书记对其进行提醒谈话，并要求所有班子成员和非领导职务干部严格贯彻执行领导干部报告个人有关事项制度规定，如实向组织报告个人有关事项。
三、下步工作计划
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步镇党委政府将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动大田坝经济社会发展凝聚正能量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0875－7819209；
邮政信箱：昌宁县大田坝镇人民政府，邮 编：678105；
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中共大田坝镇委员会
2018年5月8日
